Trong bối cảnh các nhà sản xuất pin xe điện của Hàn Quốc chuẩn bị cho việc các hạn chế xuất khẩu than chì từ Trung Quốc có hiệu lực vào tháng tới, các nhà phân tích cho rằng Washington, Seoul và Tokyo nên đẩy nhanh các chương trình thí điểm nhằm tăng cường khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng.
Daniel Ikenson, giám đốc thương mại, đầu tư và đổi mới tại Viện Chính sách Công cộng Châu Á, nói với VOA rằng ông tin rằng Hoa Kỳ, Hàn Quốc và Nhật Bản đã chờ đợi quá lâu để tạo ra hệ thống cảnh báo sớm chuỗi cung ứng (EWS) được đề xuất.
Ikenson cho rằng việc thực thi EWS “đáng lẽ phải được đẩy nhanh từ lâu trước khi Hoa Kỳ bắt đầu xem xét các biện pháp hạn chế xuất khẩu chất bán dẫn và các sản phẩm công nghệ cao khác sang Trung Quốc”.
Ngày 20 tháng 10, Bộ Thương mại Trung Quốc công bố các hạn chế mới nhất của Bắc Kinh đối với việc xuất khẩu các nguyên liệu thô quan trọng cho pin xe điện, ba ngày sau khi Washington công bố các hạn chế đối với việc bán chất bán dẫn cao cấp cho Trung Quốc, bao gồm cả chip trí tuệ nhân tạo tiên tiến từ nhà sản xuất chip Nvidia của Mỹ.
Bộ Thương mại Mỹ cho biết việc bán các con chip này bị chặn vì Trung Quốc có thể sử dụng chúng để thúc đẩy sự phát triển quân sự của mình.
Trước đó, từ ngày 1 tháng 8, Trung Quốc đã hạn chế xuất khẩu gali và germani, những nguyên tố được sử dụng để sản xuất chất bán dẫn.
Ông Troy Stangarone, giám đốc cấp cao của Viện Nghiên cứu Kinh tế Hàn Quốc, cho biết: “Những hạn chế mới này rõ ràng được Trung Quốc thiết kế để cho thấy họ có thể làm chậm tiến độ của Mỹ trong lĩnh vực xe điện sạch”.
Tại hội nghị thượng đỉnh Camp David hồi tháng 8, Washington, Seoul và Tokyo đã nhất trí khởi động dự án thí điểm Hệ thống Cảnh báo sớm (EWS) nhằm xác định tình trạng phụ thuộc quá mức vào một quốc gia trong các dự án quan trọng, bao gồm khoáng sản thiết yếu và pin, đồng thời chia sẻ thông tin để giảm thiểu gián đoạn chuỗi cung ứng.
Ba quốc gia cũng nhất trí tạo ra các “cơ chế bổ sung” thông qua Khung Thịnh vượng Kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (IPEF) để cải thiện khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng.
Chính quyền Biden đã khởi xướng IPEF vào tháng 5 năm 2022. Khung hợp tác này được xem là nỗ lực của 14 quốc gia thành viên, bao gồm Mỹ, Hàn Quốc và Nhật Bản, nhằm đối trọng với ảnh hưởng kinh tế của Trung Quốc trong khu vực.
Về vấn đề kiểm soát xuất khẩu, người phát ngôn Đại sứ quán Trung Quốc, ông Lưu Bằng Vũ, cho biết chính phủ Trung Quốc nhìn chung điều chỉnh việc kiểm soát xuất khẩu theo pháp luật và không nhắm vào bất kỳ quốc gia, khu vực cụ thể nào hoặc bất kỳ sự kiện cụ thể nào.
Ông cũng cho biết Trung Quốc luôn cam kết đảm bảo an ninh và ổn định của chuỗi cung ứng và công nghiệp toàn cầu, đồng thời sẽ cấp giấy phép xuất khẩu tuân thủ các quy định liên quan.
Ông nói thêm rằng “Trung Quốc là quốc gia xây dựng, đồng sáng tạo và duy trì các chuỗi công nghiệp và cung ứng toàn cầu ổn định và không bị gián đoạn” và “sẵn sàng hợp tác với các đối tác toàn cầu để tuân thủ chủ nghĩa đa phương thực sự và duy trì sự ổn định của các chuỗi công nghiệp và cung ứng toàn cầu”.
Các nhà sản xuất pin xe điện Hàn Quốc đang gấp rút tích trữ càng nhiều than chì càng tốt kể từ khi Bắc Kinh công bố các hạn chế đối với than chì. Nguồn cung toàn cầu dự kiến sẽ giảm khi Bắc Kinh yêu cầu các nhà xuất khẩu Trung Quốc phải có giấy phép bắt đầu từ tháng 12.
Hàn Quốc phụ thuộc rất nhiều vào Trung Quốc trong sản xuất than chì được sử dụng trong cực dương (phần tích điện âm) của pin xe điện. Từ tháng 1 đến tháng 9 năm nay, hơn 90% lượng than chì nhập khẩu của Hàn Quốc đến từ Trung Quốc.
Ông Han Koo Yeo, người từng giữ chức Bộ trưởng Thương mại Hàn Quốc từ năm 2021 đến 2022 và là một trong những người tham gia sớm vào việc phát triển IPEF, cho biết các biện pháp hạn chế xuất khẩu mới nhất của Bắc Kinh sẽ là một “lời cảnh tỉnh lớn” đối với các quốc gia như Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc. Hoa Kỳ và một số ít quốc gia khác phụ thuộc vào than chì từ Trung Quốc.
Trong khi đó, ông Yang nói với VOA tiếng Hàn rằng mức trần này là một “ví dụ hoàn hảo” cho thấy tại sao chương trình thí điểm cần được đẩy nhanh tiến độ.
“Điều quan trọng nhất là làm thế nào để đối phó với thời điểm khủng hoảng này.” Mặc dù chưa đến mức hỗn loạn lớn, “thị trường đang rất bất ổn, các công ty cũng lo lắng, và sự bất chắc khá lớn,” ông Yang, hiện là nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Kinh tế Quốc tế Peterson, cho biết.
Ông cho rằng Hàn Quốc, Nhật Bản và Hoa Kỳ nên xác định những điểm yếu trong mạng lưới chuỗi cung ứng của họ và thúc đẩy sự hợp tác giữa khu vực tư nhân và chính phủ cần thiết để hỗ trợ cấu trúc ba bên mà ba nước sẽ tạo ra.
Ông Yang nói thêm rằng theo chương trình này, Washington, Seoul và Tokyo nên trao đổi thông tin, tìm kiếm các nguồn lực thay thế để đa dạng hóa sự phụ thuộc vào một quốc gia duy nhất và đẩy nhanh việc phát triển các công nghệ thay thế mới.
Ông nói rằng 11 quốc gia còn lại của IPEF cũng nên làm như vậy và hợp tác trong khuôn khổ IPEF.
Ông cho biết, một khi khuôn khổ về khả năng phục hồi chuỗi cung ứng được thiết lập, “điều quan trọng là phải đưa nó vào thực tiễn”.
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ hôm thứ Tư đã công bố thành lập Mạng lưới Đầu tư Khoáng sản Chuyển đổi và An ninh Năng lượng Quan trọng, một quan hệ đối tác công tư mới với Trung tâm Chiến lược Khoáng sản Quan trọng thuộc Văn phòng Tiền tệ nhằm thúc đẩy đầu tư vào chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng.
SAFE là một tổ chức phi đảng phái hoạt động vì các giải pháp năng lượng an toàn, bền vững và thân thiện với môi trường.
Hôm thứ Tư, chính quyền Biden cũng kêu gọi tổ chức vòng đàm phán IPEF lần thứ bảy tại San Francisco từ ngày 5 đến 12 tháng 11, trước thềm Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào ngày 14 tháng 11, theo Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ.
“Thành phần chuỗi cung ứng của hệ thống kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương về cơ bản đã hoàn thiện và các điều khoản của nó cần được hiểu rộng rãi hơn sau hội nghị thượng đỉnh APEC tại San Francisco”, ông Ikenson thuộc Hiệp hội Châu Á tại Camp David cho biết.
Ikenson nói thêm: “Trung Quốc sẽ làm mọi thứ có thể để giảm chi phí kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ và các đồng minh. Nhưng Bắc Kinh biết rằng về lâu dài, Washington, Seoul, Tokyo và Brussels sẽ tăng gấp đôi đầu tư vào sản xuất và lọc dầu thượng nguồn toàn cầu. Nếu gây quá nhiều áp lực, điều đó sẽ phá hủy hoạt động kinh doanh của họ.”
Gene Berdichevsky, đồng sáng lập kiêm CEO của Sila Nanotechnologies có trụ sở tại Alameda, California, cho biết các hạn chế xuất khẩu than chì của Trung Quốc có thể thúc đẩy sự phát triển và sử dụng silicon để thay thế than chì như một thành phần chính trong sản xuất cực dương pin. Tại Moses Lake, Washington.
“Hành động của Trung Quốc cho thấy sự mong manh của chuỗi cung ứng hiện tại và nhu cầu về các giải pháp thay thế,” ông Berdichevsky nói với phóng viên VOA tại Hàn Quốc. “Các tín hiệu thị trường và sự hỗ trợ chính sách bổ sung.”
Ông Berdichevsky nói thêm rằng các nhà sản xuất ô tô đang nhanh chóng chuyển sang sử dụng silicon trong chuỗi cung ứng pin xe điện của họ, một phần là do hiệu suất cao của cực dương silicon. Cực dương silicon sạc nhanh hơn.
Ông Stangarone thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế Hàn Quốc cho biết: “Trung Quốc cần duy trì niềm tin thị trường để ngăn các công ty tìm kiếm nguồn cung thay thế. Nếu không, điều đó sẽ khuyến khích các nhà cung cấp Trung Quốc rời đi nhanh hơn.”
Thời gian đăng bài: 28/08/2024