ข้อจำกัดของจีนต่อกราไฟต์ถูกมองว่าเป็นการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างคู่แข่งในห่วงโซ่อุปทาน

ขณะที่ผู้ผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของเกาหลีใต้เตรียมรับมือกับข้อจำกัดในการส่งออกกราไฟต์จากจีนที่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนหน้า นักวิเคราะห์กล่าวว่าวอชิงตัน โซล และโตเกียวควรเร่งดำเนินโครงการนำร่องที่มุ่งหวังให้ห่วงโซ่อุปทานมีความยืดหยุ่นมากขึ้น
Daniel Ikenson ผู้อำนวยการด้านการค้า การลงทุน และนวัตกรรมของสถาบันนโยบายสาธารณะแห่งเอเชีย กล่าวกับ VOA ว่าเขาเชื่อว่าสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น รอจนนานเกินไปในการสร้างระบบเตือนภัยห่วงโซ่อุปทาน (EWS) ที่เสนอนี้
Ikenson กล่าวว่าการนำ EWS ไปปฏิบัติ "ควรได้รับการเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้นก่อนที่สหรัฐฯ จะเริ่มพิจารณาข้อจำกัดในการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์และผลิตภัณฑ์ไฮเทคอื่นๆ ไปยังจีน"
เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์ของจีนได้ประกาศข้อจำกัดล่าสุดของปักกิ่งเกี่ยวกับการส่งออกวัตถุดิบหลักสำหรับแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า สามวันหลังจากที่วอชิงตันประกาศข้อจำกัดการขายเซมิคอนดักเตอร์ระดับไฮเอนด์ไปยังจีน รวมถึงชิปปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูงจาก Nvidia ผู้ผลิตชิปของสหรัฐฯ
กระทรวงพาณิชย์กล่าวว่าการขายถูกระงับเนื่องจากจีนอาจใช้ชิปดังกล่าวเพื่อพัฒนาด้านการทหาร
ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม จีนได้จำกัดการส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียม ซึ่งใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์
“ข้อจำกัดใหม่เหล่านี้ได้รับการออกแบบโดยจีนอย่างชัดเจนเพื่อแสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดเหล่านี้อาจทำให้ความก้าวหน้าของสหรัฐฯ ในเรื่องยานยนต์ไฟฟ้าสะอาดล่าช้าลงได้” Troy Stangarone ผู้อำนวยการอาวุโสของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจเกาหลีกล่าว
วอชิงตัน โซล และโตเกียวตกลงกันที่การประชุมสุดยอดแคมป์เดวิดในเดือนสิงหาคมว่าพวกเขาจะเปิดตัวโครงการนำร่อง EWS เพื่อระบุการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่งมากเกินไปในโครงการที่สำคัญ รวมถึงแร่ธาตุและแบตเตอรี่ที่สำคัญ และแบ่งปันข้อมูลเพื่อลดการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน
ทั้งสามประเทศยังตกลงที่จะสร้าง “กลไกเสริม” ผ่านกรอบความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก (IPEF) เพื่อปรับปรุงความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน
รัฐบาลของไบเดนได้เปิดตัวโครงการ IPEF ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 กรอบความร่วมมือนี้ถือเป็นความพยายามของประเทศสมาชิก 14 ประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ในการต่อต้านอิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนในภูมิภาค
ในส่วนของการควบคุมการส่งออก นายหลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตจีน กล่าวว่า รัฐบาลจีนควบคุมการควบคุมการส่งออกโดยทั่วไปตามกฎหมาย และไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปที่ประเทศหรือภูมิภาคใดโดยเฉพาะ หรือเหตุการณ์ใดๆ เป็นพิเศษ
เขายังกล่าวอีกว่าจีนมุ่งมั่นที่จะรักษาความปลอดภัยและเสถียรภาพของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและอุปทานทั่วโลก และจะออกใบอนุญาตส่งออกที่สอดคล้องกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
เขากล่าวเสริมว่า “จีนเป็นผู้สร้าง ผู้ร่วมสร้าง และผู้ดูแลห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมระดับโลกที่มั่นคงและต่อเนื่อง” และ “เต็มใจที่จะทำงานร่วมกับพันธมิตรระดับโลกเพื่อยึดมั่นในหลักพหุภาคีที่แท้จริงและรักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมระดับโลก”
ผู้ผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของเกาหลีใต้ต่างเร่งกักตุนกราไฟต์ให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ นับตั้งแต่ปักกิ่งประกาศข้อจำกัดด้านกราไฟต์ คาดว่าอุปทานทั่วโลกจะลดลง เนื่องจากปักกิ่งกำหนดให้ผู้ส่งออกจีนต้องขอใบอนุญาตตั้งแต่เดือนธันวาคมเป็นต้นไป
เกาหลีใต้พึ่งพาจีนเป็นอย่างมากในการผลิตกราไฟต์สำหรับใช้ในขั้วบวกแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า (ส่วนที่มีประจุลบของแบตเตอรี่) ในช่วงเดือนมกราคมถึงกันยายนปีนี้ การนำเข้ากราไฟต์ของเกาหลีใต้มากกว่า 90% มาจากจีน
ฮัน กู ยอ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของเกาหลีใต้ระหว่างปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2565 และเป็นหนึ่งในผู้มีส่วนร่วมแรกๆ ในการพัฒนาโครงการ IPEF กล่าวว่ามาตรการควบคุมการส่งออกล่าสุดของปักกิ่งจะเป็น “สัญญาณเตือนครั้งใหญ่” สำหรับประเทศต่างๆ เช่น เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และจีน เกาหลีใต้” สหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งพึ่งพาแกรไฟต์จากจีน
ในขณะเดียวกัน หยางกล่าวกับ VOA Korean ว่าการกำหนดเพดานดังกล่าวเป็น "ตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบ" ว่าทำไมจึงควรเร่งดำเนินโครงการนำร่อง
“สิ่งสำคัญคือจะรับมือกับวิกฤตครั้งนี้อย่างไร” แม้ว่าจะยังไม่ถึงขั้นโกลาหล แต่ “ตลาดมีความกังวลอย่างมาก บริษัทต่างๆ ก็มีความกังวลเช่นกัน และความไม่แน่นอนก็ค่อนข้างมาก” หยาง ซึ่งปัจจุบันเป็นนักวิจัยอาวุโส สถาบันปีเตอร์สันเพื่อเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ กล่าว
เขากล่าวว่าเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และสหรัฐฯ ควรระบุจุดอ่อนในเครือข่ายห่วงโซ่อุปทานของตน และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐบาลเอกชนที่จำเป็นเพื่อสนับสนุนโครงสร้างไตรภาคีที่ทั้งสามประเทศจะสร้างขึ้น
หยางกล่าวเสริมว่าภายใต้โครงการนี้ วอชิงตัน โซล และโตเกียวควรแลกเปลี่ยนข้อมูล แสวงหาแหล่งทางเลือกเพื่อกระจายความเสี่ยงจากการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่ง และเร่งพัฒนาเทคโนโลยีทางเลือกใหม่ๆ
เขากล่าวว่าประเทศที่เหลืออีก 11 ประเทศของ IPEF ควรทำเช่นเดียวกันและร่วมมือกันภายในกรอบ IPEF
เมื่อมีกรอบการทำงานความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานแล้ว เขาบอกว่า “สิ่งสำคัญคือการนำไปปฏิบัติ”
เมื่อวันพุธ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ประกาศจัดตั้งเครือข่ายความมั่นคงด้านพลังงานที่สำคัญและการลงทุนด้านแร่ธาตุเชิงเปลี่ยนแปลง ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนใหม่กับศูนย์กลยุทธ์แร่ธาตุที่สำคัญของสำนักงานเงินตรา เพื่อส่งเสริมการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญ
SAFE เป็นองค์กรที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งสนับสนุนโซลูชันพลังงานที่ปลอดภัย ยั่งยืน และยั่งยืน
เมื่อวันพุธ รัฐบาลของไบเดนยังเรียกร้องให้มีการเจรจา IPEF รอบที่ 7 ขึ้นในซานฟรานซิสโกระหว่างวันที่ 5 ถึง 12 พฤศจิกายน ก่อนการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิกในวันที่ 14 พฤศจิกายน ตามรายงานของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ
“ส่วนประกอบของห่วงโซ่อุปทานของระบบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกนั้นสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่แล้ว และควรทำความเข้าใจเงื่อนไขต่างๆ อย่างกว้างขวางมากขึ้นหลังจากการประชุมสุดยอดเอเปคที่ซานฟรานซิสโก” อิเคนสันจาก Asia Society ที่แคมป์เดวิดกล่าว
อิเคนสันกล่าวเสริมว่า “จีนจะทำทุกวิถีทางเพื่อลดต้นทุนการควบคุมการส่งออกของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร แต่ปักกิ่งรู้ดีว่าในระยะยาว วอชิงตัน โซล โตเกียว และบรัสเซลส์จะเพิ่มการลงทุนด้านการผลิตและการกลั่นน้ำมันดิบทั่วโลกเป็นสองเท่า หากกดดันมากเกินไป ธุรกิจของพวกเขาก็จะพังทลาย”
จีน เบอร์ดิเชฟสกี ผู้ร่วมก่อตั้งและซีอีโอของ Sila Nanotechnologies ซึ่งตั้งอยู่ที่เมืองอะลาเมดา รัฐแคลิฟอร์เนีย กล่าวว่า ข้อจำกัดในการส่งออกกราไฟต์ของจีนอาจเร่งการพัฒนาและการใช้ซิลิคอนเพื่อทดแทนกราไฟต์ ซึ่งเป็นส่วนผสมหลักในการผลิตขั้วบวกของแบตเตอรี่ ณ เมืองโมเสสเลค รัฐวอชิงตัน
“การกระทำของจีนเน้นย้ำถึงความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานในปัจจุบันและความจำเป็นในการมีทางเลือกอื่น” เบอร์ดิเชฟสกีกล่าวกับผู้สื่อข่าว VOA ชาวเกาหลี
เบอร์ดิเชฟสกีกล่าวเสริมว่าผู้ผลิตรถยนต์กำลังเปลี่ยนมาใช้ซิลิคอนในห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากประสิทธิภาพสูงของซิลิคอนแอโนด ซิลิคอนแอโนดจึงชาร์จได้เร็วกว่า
สแตนกาโรน จากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจเกาหลี กล่าวว่า “จีนจำเป็นต้องรักษาความเชื่อมั่นของตลาดไว้ เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ มองหาแหล่งจัดหาสินค้าทางเลือก มิฉะนั้น จะเป็นการกระตุ้นให้ซัพพลายเออร์จีนย้ายออกเร็วขึ้น”