ข้อจำกัดของจีนต่อกราไฟต์ถูกมองว่าเป็นการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างคู่แข่งในห่วงโซ่อุปทาน

ขณะที่ผู้ผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของเกาหลีใต้เตรียมรับมือกับข้อจำกัดในการส่งออกแกรไฟต์จากจีนที่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนหน้า นักวิเคราะห์กล่าวว่า วอชิงตัน โซล และโตเกียวควรเร่งดำเนินโครงการนำร่องที่มุ่งหวังให้ห่วงโซ่อุปทานมีความยืดหยุ่นมากขึ้น
Daniel Ikenson ผู้อำนวยการด้านการค้า การลงทุน และนวัตกรรมของสถาบันนโยบายสาธารณะแห่งเอเชีย กล่าวกับ VOA ว่าเขาเชื่อว่าสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น รอจนนานเกินไปในการสร้างระบบเตือนภัยห่วงโซ่อุปทาน (EWS) ที่เสนอมา
Ikenson กล่าวว่าการนำ EWS ไปปฏิบัติ “ควรเร่งดำเนินการให้เร็วตั้งแต่ก่อนที่สหรัฐฯ จะเริ่มพิจารณาข้อจำกัดในการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์และผลิตภัณฑ์ไฮเทคอื่นๆ ไปยังจีน”
เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์ของจีนได้ประกาศข้อจำกัดล่าสุดของปักกิ่งเกี่ยวกับการส่งออกวัตถุดิบหลักสำหรับแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า สามวันหลังจากที่วอชิงตันประกาศข้อจำกัดการขายเซมิคอนดักเตอร์ระดับไฮเอนด์ไปยังจีน ซึ่งรวมถึงชิปปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูงจาก Nvidia ผู้ผลิตชิปของสหรัฐฯ
กระทรวงพาณิชย์กล่าวว่าการขายดังกล่าวถูกระงับเนื่องจากจีนสามารถใช้ชิปดังกล่าวเพื่อพัฒนาศักยภาพทางการทหารได้
ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม จีนได้จำกัดการส่งออกแกลเลียมและเจอร์เมเนียมซึ่งใช้ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์
“ข้อจำกัดใหม่เหล่านี้ได้รับการออกแบบมาอย่างชัดเจนโดยจีนเพื่อแสดงให้เห็นว่าข้อจำกัดเหล่านี้อาจทำให้ความก้าวหน้าของสหรัฐฯ ในเรื่องรถยนต์ไฟฟ้าสะอาดล่าช้าลงได้” Troy Stangarone ผู้อำนวยการอาวุโสของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจเกาหลีกล่าว
วอชิงตัน โซล และโตเกียวตกลงกันที่การประชุมสุดยอดแคมป์เดวิดในเดือนสิงหาคมว่าพวกเขาจะเปิดตัวโครงการนำร่อง EWS เพื่อระบุการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่งมากเกินไปในโครงการที่สำคัญ รวมไปถึงแร่ธาตุและแบตเตอรี่ที่สำคัญ และแบ่งปันข้อมูลเพื่อลดการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน
ทั้งสามประเทศยังตกลงที่จะสร้าง “กลไกเสริม” ผ่านกรอบความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก (IPEF) เพื่อปรับปรุงความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน
รัฐบาลของไบเดนได้เปิดตัว IPEF ในเดือนพฤษภาคม 2022 กรอบความร่วมมือนี้ถือเป็นความพยายามของประเทศสมาชิก 14 ประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ในการต่อต้านอิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนในภูมิภาค
ในส่วนของการควบคุมการส่งออก นายหลิว เผิงหยู โฆษกสถานทูตจีน กล่าวว่า รัฐบาลจีนควบคุมการควบคุมการส่งออกโดยทั่วไปตามกฎหมาย และไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปที่ประเทศหรือภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งโดยเฉพาะ หรือเหตุการณ์ใดเหตุการณ์หนึ่งโดยเฉพาะ
เขายังกล่าวอีกว่าจีนมุ่งมั่นที่จะรักษาความปลอดภัยและเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมทั่วโลกอยู่เสมอ และจะออกใบอนุญาตส่งออกที่สอดคล้องกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง
เขากล่าวเสริมอีกว่า “จีนเป็นผู้สร้าง ผู้ร่วมสร้าง และบำรุงรักษาห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมระดับโลกที่มั่นคงและต่อเนื่อง” และ “เต็มใจที่จะทำงานร่วมกับพันธมิตรระดับโลกเพื่อยึดมั่นในหลักพหุภาคีที่แท้จริงและรักษาเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมระดับโลก”
ผู้ผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของเกาหลีใต้พยายามกักตุนกราไฟต์ให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตั้งแต่ปักกิ่งประกาศข้อจำกัดด้านกราไฟต์ คาดว่าอุปทานทั่วโลกจะลดลง เนื่องจากปักกิ่งกำหนดให้ผู้ส่งออกของจีนต้องขอใบอนุญาตตั้งแต่เดือนธันวาคมเป็นต้นไป
เกาหลีใต้พึ่งพาจีนเป็นอย่างมากในการผลิตกราไฟต์สำหรับใช้ในขั้วบวกของแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า (ส่วนที่มีประจุลบของแบตเตอรี่) ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายนปีนี้ มากกว่า 90% ของการนำเข้ากราไฟต์ของเกาหลีใต้มาจากจีน
นายฮัน คู เยโอ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการค้าของเกาหลีใต้ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2022 และเป็นผู้มีส่วนร่วมในการพัฒนา IPEF ในช่วงแรกๆ กล่าวว่าการควบคุมการส่งออกล่าสุดของปักกิ่งจะเป็น "การเตือนสติครั้งใหญ่" สำหรับประเทศต่างๆ เช่น เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และจีน เกาหลีใต้" สหรัฐอเมริกาและประเทศจำนวนเล็กน้อยพึ่งพาแกรไฟต์จากจีน
ในขณะเดียวกัน หยางกล่าวกับ VOA Korean ว่าการกำหนดเพดานดังกล่าวถือเป็น "ตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบ" ว่าทำไมจึงควรเร่งดำเนินโครงการนำร่อง
“สิ่งสำคัญคือจะรับมือกับวิกฤตครั้งนี้อย่างไร” แม้ว่าจะยังไม่ถึงขั้นโกลาหลวุ่นวายมากนัก แต่ “ตลาดก็วิตกกังวลมาก บริษัทต่างๆ ก็วิตกกังวลเช่นกัน และความไม่แน่นอนก็ค่อนข้างมาก” หยาง ซึ่งปัจจุบันเป็นนักวิจัยอาวุโสของสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศปีเตอร์สันกล่าว
เขากล่าวว่าเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และสหรัฐฯ ควรระบุจุดอ่อนในเครือข่ายห่วงโซ่อุปทานของตน และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐบาลเอกชนที่จำเป็นต่อการสนับสนุนโครงสร้างไตรภาคีที่ทั้งสามประเทศจะสร้างขึ้น
หยางกล่าวเสริมว่าภายใต้โครงการนี้ วอชิงตัน โซลและโตเกียวควรแลกเปลี่ยนข้อมูล แสวงหาแหล่งข้อมูลทางเลือกเพื่อกระจายความเสี่ยงจากการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่ง และเร่งพัฒนาเทคโนโลยีทางเลือกใหม่ๆ
เขากล่าวว่าประเทศที่เหลืออีก 11 ประเทศของ IPEF ควรทำเช่นเดียวกันและร่วมมือกันภายใต้กรอบ IPEF
เขากล่าวว่า เมื่อมีกรอบการทำงานความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานแล้ว “การนำไปปฏิบัติจึงเป็นสิ่งสำคัญ”
เมื่อวันพุธ กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ประกาศจัดตั้งเครือข่ายการลงทุนด้านความมั่นคงด้านพลังงานที่สำคัญและแร่ธาตุเชิงแปรรูป ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนใหม่กับศูนย์กลยุทธ์แร่ธาตุที่สำคัญของสำนักงานเงินตรา เพื่อส่งเสริมการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญ
SAFE เป็นองค์กรที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งสนับสนุนโซลูชันพลังงานที่ปลอดภัย ยั่งยืน และยั่งยืน
เมื่อวันพุธ รัฐบาลของไบเดนยังเรียกร้องให้มีการเจรจา IPEF รอบที่ 7 ขึ้นในซานฟรานซิสโกระหว่างวันที่ 5 ถึง 12 พฤศจิกายน ก่อนการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิกในวันที่ 14 พฤศจิกายน ตามรายงานของสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ
“ส่วนประกอบของห่วงโซ่อุปทานของระบบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกนั้นสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่แล้ว และเงื่อนไขต่างๆ ควรได้รับการทำความเข้าใจอย่างกว้างขวางมากขึ้นหลังจากการประชุมสุดยอดเอเปคในซานฟรานซิสโก” อิเค็นสันจาก Asia Society ที่แคมป์เดวิดกล่าว “
อิเค็นสันกล่าวเสริมว่า “จีนจะทำทุกวิถีทางเพื่อลดต้นทุนการควบคุมการส่งออกของสหรัฐและพันธมิตร แต่ปักกิ่งรู้ดีว่าในระยะยาว วอชิงตัน โซล โตเกียว และบรัสเซลส์จะเพิ่มการลงทุนด้านการผลิตและการกลั่นขั้นต้นทั่วโลกเป็นสองเท่า หากคุณกดดันมากเกินไป ธุรกิจของพวกเขาก็จะพังทลาย”
Gene Berdichevsky ผู้ก่อตั้งร่วมและซีอีโอของ Sila Nanotechnologies ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองอลาเมดา รัฐแคลิฟอร์เนีย กล่าวว่าข้อจำกัดของจีนในการส่งออกกราไฟต์อาจเร่งการพัฒนาและการใช้ซิลิกอนเพื่อทดแทนกราไฟต์ซึ่งเป็นส่วนผสมหลักในการผลิตขั้วบวกของแบตเตอรี่ ในเมืองโมเสสเลค รัฐวอชิงตัน
“การกระทำของจีนเน้นย้ำถึงความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานในปัจจุบันและความจำเป็นในการมีทางเลือกอื่น” เบอร์ดิเชฟสกีกล่าวกับผู้สื่อข่าว VOA ชาวเกาหลี
เบอร์ดิเชฟสกี้กล่าวเสริมว่าผู้ผลิตรถยนต์กำลังเปลี่ยนมาใช้ซิลิกอนในห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากประสิทธิภาพสูงของแอโนดซิลิกอน แอโนดซิลิกอนสามารถชาร์จได้เร็วขึ้น
Stangarone จากสถาบันวิจัยเศรษฐกิจเกาหลีกล่าวว่า “จีนจำเป็นต้องรักษาความเชื่อมั่นของตลาดไว้เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ มองหาแหล่งจัดหาทางเลือกอื่น มิฉะนั้น ซัพพลายเออร์จีนจะถอนตัวเร็วขึ้น”