Enquanto os fabricantes sul-coreanos de baterias para veículos elétricos se preparam para a entrada em vigor, no próximo mês, de restrições às exportações de grafite da China, analistas afirmam que Washington, Seul e Tóquio deveriam acelerar os programas-piloto destinados a tornar as cadeias de suprimentos mais resilientes.
Daniel Ikenson, diretor de comércio, investimento e inovação do Instituto de Políticas Públicas da Ásia, disse à VOA que acredita que os Estados Unidos, a Coreia do Sul e o Japão demoraram muito para criar o sistema de alerta precoce (EWS) proposto para a cadeia de suprimentos.
Ikenson afirmou que a implementação do EWS "deveria ter sido acelerada muito antes de os Estados Unidos começarem a considerar restrições à exportação de semicondutores e outros produtos de alta tecnologia para a China".
Em 20 de outubro, o Ministério do Comércio da China anunciou as mais recentes restrições de Pequim à exportação de matérias-primas essenciais para baterias de veículos elétricos, três dias depois de Washington ter anunciado restrições à venda de semicondutores de alta tecnologia para a China, incluindo chips avançados de inteligência artificial da fabricante americana Nvidia.
O Departamento de Comércio afirmou que as vendas foram bloqueadas porque a China poderia usar os chips para impulsionar seus desenvolvimentos militares.
Anteriormente, a China havia limitado, a partir de 1º de agosto, a exportação de gálio e germânio, metais utilizados na produção de semicondutores.
“Essas novas restrições foram claramente elaboradas pela China para demonstrar que podem desacelerar o progresso dos EUA em relação aos veículos elétricos limpos”, disse Troy Stangarone, diretor sênior do Instituto de Pesquisa Econômica da Coreia.
Washington, Seul e Tóquio concordaram, na cúpula de Camp David em agosto, em lançar um projeto piloto de Alerta Precoce (EWS, na sigla em inglês) para identificar a dependência excessiva de um único país em projetos críticos, incluindo minerais críticos e baterias, e compartilhar informações para minimizar interrupções na cadeia de suprimentos.
Os três países também concordaram em criar “mecanismos complementares” por meio da Estrutura de Prosperidade Econômica do Indo-Pacífico (IPEF) para melhorar a resiliência da cadeia de suprimentos.
O governo Biden lançou o IPEF em maio de 2022. A estrutura de cooperação é vista como uma tentativa de 14 países membros, incluindo os EUA, a Coreia do Sul e o Japão, de contrabalançar a influência econômica da China na região.
Em relação aos controles de exportação, o porta-voz da Embaixada da China, Liu Pengyu, afirmou que o governo chinês geralmente regula os controles de exportação de acordo com a lei e não os visa a nenhum país ou região específica, nem a nenhum incidente específico.
Ele também afirmou que a China está sempre comprometida em garantir a segurança e a estabilidade das cadeias industriais e de suprimentos globais e que fornecerá licenças de exportação que estejam em conformidade com os regulamentos pertinentes.
Ele acrescentou que “a China é construtora, cocriadora e mantenedora de cadeias industriais e de abastecimento globais estáveis e ininterruptas” e está “disposta a trabalhar com parceiros globais para aderir ao verdadeiro multilateralismo e manter a estabilidade das cadeias industriais e de abastecimento globais”.
Desde que Pequim anunciou restrições à importação de grafite, os fabricantes sul-coreanos de baterias para veículos elétricos têm se esforçado para estocar o máximo possível desse material. A expectativa é de que a oferta global diminua, já que Pequim exigirá que os exportadores chineses obtenham licenças a partir de dezembro.
A Coreia do Sul depende fortemente da China para a produção de grafite usado nos ânodos das baterias de veículos elétricos (a parte com carga negativa da bateria). De janeiro a setembro deste ano, mais de 90% das importações de grafite da Coreia do Sul vieram da China.
Han Koo Yeo, que foi ministro do Comércio da Coreia do Sul de 2021 a 2022 e um dos primeiros participantes no desenvolvimento do IPEF, afirmou que as recentes restrições às exportações impostas por Pequim seriam um "grande alerta" para países como a Coreia do Sul, o Japão e a China. Os Estados Unidos e um pequeno número de outros países dependem do grafite chinês.
Entretanto, Yang disse à VOA Korean que o limite é um “exemplo perfeito” de por que o programa piloto deve ser acelerado.
“O principal é como lidar com este momento de crise.” Embora ainda não tenha se transformado em um grande caos, “o mercado está muito nervoso, as empresas também estão preocupadas e a incerteza é bastante grande”, disse Yang, atualmente pesquisador sênior do Instituto Peterson de Economia Internacional.
Ele afirmou que a Coreia do Sul, o Japão e os Estados Unidos devem identificar as vulnerabilidades em suas redes de cadeia de suprimentos e promover a cooperação entre os setores público e privado, necessária para apoiar a estrutura trilateral que os três países criarão.
Yang acrescentou que, no âmbito deste programa, Washington, Seul e Tóquio devem trocar informações, buscar fontes alternativas para diversificar e reduzir a dependência de um único país, e acelerar o desenvolvimento de novas tecnologias alternativas.
Ele afirmou que os 11 países restantes do IPEF deveriam fazer o mesmo e cooperar dentro da estrutura do IPEF.
Uma vez que uma estrutura de resiliência da cadeia de suprimentos esteja em vigor, ele disse, "é importante colocá-la em prática".
O Departamento de Estado dos EUA anunciou na quarta-feira a criação da Rede de Investimento em Segurança Energética Crítica e Minerais Transformadores, uma nova parceria público-privada com o Centro de Estratégia de Minerais Críticos do Escritório da Moeda para promover investimentos em cadeias de suprimento de minerais críticos.
A SAFE é uma organização apartidária que defende soluções energéticas seguras, sustentáveis e sustentáveis.
Na quarta-feira, o governo Biden também solicitou uma sétima rodada de negociações do IPEF, a ser realizada em São Francisco de 5 a 12 de novembro, antes da cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) em 14 de novembro, de acordo com o Escritório do Representante Comercial dos EUA.
“O componente da cadeia de suprimentos do sistema econômico do Indo-Pacífico está praticamente completo e seus termos devem ser mais amplamente compreendidos após a cúpula da APEC em São Francisco”, disse Ikenson, da Asia Society em Camp David.
Ikenson acrescentou: “A China fará tudo o que puder para reduzir o custo dos controles de exportação impostos pelos Estados Unidos e seus aliados. Mas Pequim sabe que, a longo prazo, Washington, Seul, Tóquio e Bruxelas dobrarão o investimento na produção e refino globais de petróleo e gás. Se a pressão for excessiva, isso destruirá seus negócios.”
Gene Berdichevsky, cofundador e CEO da Sila Nanotechnologies, com sede em Alameda, Califórnia, afirmou que as restrições da China às exportações de grafite podem acelerar o desenvolvimento e o uso do silício como substituto do grafite como ingrediente fundamental na fabricação de ânodos de baterias. Em Moses Lake, Washington.
“A ação da China destaca a fragilidade da atual cadeia de suprimentos e a necessidade de alternativas”, disse Berdichevsky ao correspondente coreano da VOA. “Sinais de mercado e apoio político adicional.”
Berdichevsky acrescentou que as montadoras estão migrando rapidamente para o silício em suas cadeias de suprimentos de baterias para veículos elétricos, em parte devido ao alto desempenho dos ânodos de silício. Os ânodos de silício carregam mais rápido.
Stangarone, do Instituto de Pesquisa Econômica da Coreia, afirmou: “A China precisa manter a confiança do mercado para evitar que as empresas busquem fornecedores alternativos. Caso contrário, isso incentivará os fornecedores chineses a deixarem o país mais rapidamente.”
Data da publicação: 28/08/2024