Saat para produsen baterai kendaraan listrik Korea Selatan bersiap menghadapi pembatasan ekspor grafit dari China yang akan berlaku bulan depan, para analis mengatakan Washington, Seoul, dan Tokyo harus mempercepat program percontohan yang bertujuan untuk membuat rantai pasokan lebih tangguh.
Daniel Ikenson, direktur perdagangan, investasi, dan inovasi di Asia Public Policy Institute, mengatakan kepada VOA bahwa ia percaya Amerika Serikat, Korea Selatan, dan Jepang telah terlalu lama menunggu untuk membuat sistem peringatan dini rantai pasokan (EWS) yang diusulkan.
Ikenson mengatakan bahwa implementasi EWS “seharusnya dipercepat jauh sebelum Amerika Serikat mulai mempertimbangkan pembatasan ekspor semikonduktor dan produk teknologi tinggi lainnya ke China.”
Pada 20 Oktober, Kementerian Perdagangan China mengumumkan pembatasan terbaru Beijing terhadap ekspor bahan baku utama untuk baterai kendaraan listrik, tiga hari setelah Washington mengumumkan pembatasan penjualan semikonduktor kelas atas ke China, termasuk chip kecerdasan buatan canggih dari produsen chip AS, Nvidia.
Departemen Perdagangan mengatakan penjualan tersebut diblokir karena China dapat menggunakan chip tersebut untuk memajukan pengembangan militernya.
Sebelumnya, mulai 1 Agustus, China membatasi ekspor galium dan germanium, yang digunakan untuk produksi semikonduktor.
“Pembatasan baru ini jelas dirancang oleh China untuk menunjukkan bahwa mereka dapat memperlambat kemajuan AS dalam kendaraan listrik ramah lingkungan,” kata Troy Stangarone, direktur senior Institut Penelitian Ekonomi Korea.
Washington, Seoul, dan Tokyo sepakat pada KTT Camp David bulan Agustus lalu untuk meluncurkan proyek percontohan Sistem Peringatan Dini (EWS) guna mengidentifikasi ketergantungan berlebihan pada satu negara dalam proyek-proyek penting, termasuk mineral penting dan baterai, serta berbagi informasi untuk meminimalkan gangguan rantai pasokan.
Ketiga negara tersebut juga sepakat untuk menciptakan “mekanisme pelengkap” melalui Kerangka Kemakmuran Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF) untuk meningkatkan ketahanan rantai pasokan.
Pemerintahan Biden meluncurkan IPEF pada Mei 2022. Kerangka kerja sama ini dipandang sebagai upaya 14 negara anggota, termasuk AS, Korea Selatan, dan Jepang, untuk melawan pengaruh ekonomi Tiongkok di kawasan tersebut.
Mengenai kontrol ekspor, juru bicara Kedutaan Besar Tiongkok, Liu Pengyu, mengatakan bahwa pemerintah Tiongkok pada umumnya mengatur kontrol ekspor sesuai dengan hukum dan tidak menargetkan negara atau wilayah tertentu atau insiden tertentu.
Ia juga mengatakan bahwa China selalu berkomitmen untuk memastikan keamanan dan stabilitas rantai industri dan pasokan global serta akan menyediakan izin ekspor yang sesuai dengan peraturan yang relevan.
Ia menambahkan bahwa “China adalah pembangun, pencipta bersama, dan pemelihara rantai industri dan pasokan global yang stabil dan tidak terputus” dan “bersedia bekerja sama dengan mitra global untuk mematuhi multilateralisme sejati dan menjaga stabilitas rantai industri dan pasokan global.”
Para produsen baterai kendaraan listrik Korea Selatan telah berupaya keras untuk menimbun grafit sebanyak mungkin sejak Beijing mengumumkan pembatasan terhadap grafit. Pasokan global diperkirakan akan menurun karena Beijing mewajibkan eksportir Tiongkok untuk mendapatkan lisensi mulai Desember.
Korea Selatan sangat bergantung pada China untuk produksi grafit yang digunakan dalam anoda baterai kendaraan listrik (bagian baterai yang bermuatan negatif). Dari Januari hingga September tahun ini, lebih dari 90% impor grafit Korea Selatan berasal dari China.
Han Koo Yeo, yang menjabat sebagai menteri perdagangan Korea Selatan dari tahun 2021 hingga 2022 dan merupakan salah satu peserta awal dalam pengembangan IPEF, mengatakan bahwa pembatasan ekspor terbaru Beijing akan menjadi "peringatan besar" bagi negara-negara seperti Korea Selatan, Jepang, dan Tiongkok. Amerika Serikat dan sejumlah kecil negara bergantung pada grafit dari Tiongkok.
Sementara itu, Yang mengatakan kepada VOA Korea bahwa pembatasan tersebut adalah "contoh sempurna" mengapa program percontohan tersebut harus dipercepat.
“Yang terpenting adalah bagaimana mengatasi momen krisis ini.” Meskipun belum berubah menjadi kekacauan besar, “pasar sangat gelisah, perusahaan juga khawatir, dan ketidakpastiannya cukup besar,” kata Yang, yang sekarang menjadi peneliti senior di Peterson Institute for International Economics.
Dia mengatakan Korea Selatan, Jepang, dan Amerika Serikat harus mengidentifikasi kerentanan dalam jaringan rantai pasokan mereka dan mempromosikan kerja sama pemerintah-swasta yang dibutuhkan untuk mendukung struktur trilateral yang akan dibentuk oleh ketiga negara tersebut.
Yang menambahkan bahwa di bawah program ini, Washington, Seoul, dan Tokyo harus bertukar informasi, mencari sumber alternatif untuk melakukan diversifikasi agar tidak bergantung pada satu negara, dan mempercepat pengembangan teknologi alternatif baru.
Dia mengatakan bahwa 11 negara IPEF lainnya harus melakukan hal yang sama dan bekerja sama dalam kerangka IPEF.
Setelah kerangka kerja ketahanan rantai pasokan diterapkan, katanya, "penting untuk segera mengimplementasikannya."
Departemen Luar Negeri AS pada hari Rabu mengumumkan pembentukan Jaringan Investasi Mineral Transformasi dan Keamanan Energi Kritis, sebuah kemitraan publik-swasta baru dengan Pusat Strategi Mineral Kritis dari Kantor Mata Uang untuk mempromosikan investasi dalam rantai pasokan mineral kritis.
SAFE adalah organisasi nonpartisan yang memperjuangkan solusi energi yang aman, berkelanjutan, dan lestari.
Pada hari Rabu, pemerintahan Biden juga menyerukan putaran ketujuh pembicaraan IPEF yang akan diadakan di San Francisco dari tanggal 5 hingga 12 November menjelang KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik pada tanggal 14 November, menurut Kantor Perwakilan Perdagangan AS.
“Komponen rantai pasokan dari sistem ekonomi Indo-Pasifik sebagian besar telah lengkap dan persyaratannya seharusnya lebih dipahami secara luas setelah KTT APEC di San Francisco,” kata Ikenson dari Asia Society di Camp David.
Ikenson menambahkan: “China akan melakukan segala yang bisa dilakukannya untuk mengurangi biaya kontrol ekspor oleh Amerika Serikat dan sekutunya. Tetapi Beijing tahu bahwa dalam jangka panjang, Washington, Seoul, Tokyo, dan Brussels akan menggandakan investasi dalam produksi dan penyulingan hulu global. Jika Anda memberikan terlalu banyak tekanan, itu akan menghancurkan bisnis mereka.”
Gene Berdichevsky, salah satu pendiri dan CEO Sila Nanotechnologies yang berbasis di Alameda, California, mengatakan pembatasan ekspor grafit oleh China dapat mempercepat pengembangan dan penggunaan silikon untuk menggantikan grafit sebagai bahan utama dalam pembuatan anoda baterai. Di Moses Lake, Washington.
“Tindakan China menyoroti kerapuhan rantai pasokan saat ini dan kebutuhan akan alternatif,” kata Berdichevsky kepada koresponden VOA Korea. “Sinyal pasar dan dukungan kebijakan tambahan.”
Berdichevsky menambahkan bahwa para produsen mobil dengan cepat beralih ke silikon dalam rantai pasokan baterai kendaraan listrik mereka, sebagian karena kinerja anoda silikon yang tinggi. Anoda silikon mengisi daya lebih cepat.
Stangarone dari Institut Penelitian Ekonomi Korea mengatakan: “China perlu menjaga kepercayaan pasar untuk mencegah perusahaan mencari pasokan alternatif. Jika tidak, hal itu akan mendorong pemasok China untuk pergi lebih cepat.”
Waktu posting: 28 Agustus 2024