Alors que les fabricants sud-coréens de batteries pour véhicules électriques se préparent à l'entrée en vigueur le mois prochain des restrictions sur les exportations de graphite en provenance de Chine, les analystes estiment que Washington, Séoul et Tokyo devraient accélérer les programmes pilotes visant à rendre les chaînes d'approvisionnement plus résilientes.
Daniel Ikenson, directeur du commerce, de l'investissement et de l'innovation à l'Asia Public Policy Institute, a déclaré à VOA qu'il pensait que les États-Unis, la Corée du Sud et le Japon avaient attendu trop longtemps pour créer le système d'alerte précoce de la chaîne d'approvisionnement (EWS) proposé.
Ikenson a déclaré que la mise en œuvre de l’EWS « aurait dû être accélérée bien avant que les États-Unis ne commencent à envisager des restrictions sur l’exportation de semi-conducteurs et d’autres produits de haute technologie vers la Chine ».
Le 20 octobre, le ministère chinois du Commerce a annoncé les dernières restrictions imposées par Pékin sur l'exportation de matières premières essentielles pour les batteries de véhicules électriques, trois jours après que Washington a annoncé des restrictions sur les ventes de semi-conducteurs haut de gamme à la Chine, y compris les puces d'intelligence artificielle avancées du fabricant américain de puces Nvidia.
Le ministère du Commerce a déclaré que les ventes étaient bloquées parce que la Chine pourrait utiliser les puces pour faire progresser ses développements militaires.
Auparavant, la Chine avait limité, à partir du 1er août, l'exportation de gallium et de germanium, utilisés pour la production de semi-conducteurs.
« Ces nouvelles restrictions sont clairement conçues par la Chine pour montrer qu’elles pourraient ralentir les progrès des États-Unis en matière de véhicules électriques propres », a déclaré Troy Stangarone, directeur principal de l’Institut coréen de recherche économique.
Washington, Séoul et Tokyo ont convenu lors du sommet de Camp David en août de lancer un projet pilote EWS pour identifier la dépendance excessive à l'égard d'un pays dans des projets critiques, notamment les minéraux et les batteries critiques, et de partager des informations pour minimiser les perturbations de la chaîne d'approvisionnement.
Les trois pays ont également convenu de créer des « mécanismes complémentaires » par le biais du Cadre de prospérité économique indo-pacifique (IPEF) pour améliorer la résilience de la chaîne d’approvisionnement.
L'administration Biden a lancé l'IPEF en mai 2022. Ce cadre de coopération est considéré comme une tentative de 14 pays membres, dont les États-Unis, la Corée du Sud et le Japon, de contrer l'influence économique de la Chine dans la région.
En ce qui concerne les contrôles des exportations, le porte-parole de l'ambassade de Chine, Liu Pengyu, a déclaré que le gouvernement chinois réglemente généralement les contrôles des exportations conformément à la loi et ne cible aucun pays ou région spécifique ni aucun incident spécifique.
Il a également déclaré que la Chine s'engageait toujours à garantir la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement mondiales et fournirait des licences d'exportation conformes aux réglementations en vigueur.
Il a ajouté que « la Chine est un bâtisseur, un co-créateur et un mainteneur de chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales stables et ininterrompues » et qu’elle est « disposée à travailler avec des partenaires mondiaux pour adhérer à un véritable multilatéralisme et maintenir la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales ».
Les fabricants sud-coréens de batteries pour véhicules électriques s'efforcent de stocker le plus de graphite possible depuis que Pékin a annoncé des restrictions sur ce matériau. L'offre mondiale devrait diminuer, car Pékin exige des exportateurs chinois qu'ils obtiennent des licences à partir de décembre.
La Corée du Sud dépend fortement de la Chine pour la production du graphite utilisé dans les anodes des batteries de véhicules électriques (la partie chargée négativement de la batterie). De janvier à septembre de cette année, plus de 90 % des importations sud-coréennes de graphite provenaient de Chine.
Han Koo Yeo, qui a été ministre du Commerce de la Corée du Sud de 2021 à 2022 et a été l'un des premiers à participer à l'élaboration de l'IPEF, a déclaré que les dernières restrictions à l'exportation imposées par Pékin constitueraient un « signal d'alarme majeur » pour des pays comme la Corée du Sud, le Japon et la Chine. Les États-Unis et un petit nombre de pays dépendent du graphite chinois.
Entre-temps, Yang a déclaré à VOA Korean que le plafond est un « exemple parfait » de la raison pour laquelle le programme pilote devrait être accéléré.
« L'essentiel est de savoir comment gérer cette crise. » Bien que la situation ne soit pas encore chaotique, « le marché est très nerveux, les entreprises sont également inquiètes et l'incertitude est considérable », a déclaré Yang, désormais chercheur principal au Peterson Institute for International Economics.
Il a déclaré que la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis devraient identifier les vulnérabilités de leurs réseaux de chaîne d’approvisionnement et promouvoir la coopération gouvernementale privée nécessaire pour soutenir la structure trilatérale que les trois pays créeront.
Yang a ajouté que dans le cadre de ce programme, Washington, Séoul et Tokyo devraient échanger des informations, rechercher des sources alternatives pour se diversifier et s'éloigner de la dépendance à un seul pays, et accélérer le développement de nouvelles technologies alternatives.
Il a déclaré que les 11 autres pays membres de l’IPEF devraient faire de même et coopérer dans le cadre de l’IPEF.
Une fois qu’un cadre de résilience de la chaîne d’approvisionnement est en place, a-t-il déclaré, « il est important de le mettre en pratique ».
Le département d'État américain a annoncé mercredi la création du Critical Energy Security and Transformational Minerals Investment Network, un nouveau partenariat public-privé avec le Critical Minerals Strategy Center de l'Office of the Currency Office pour promouvoir les investissements dans les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques.
SAFE est une organisation non partisane qui défend des solutions énergétiques sûres, durables et durables.
Mercredi, l'administration Biden a également appelé à la tenue d'un septième cycle de négociations de l'IPEF à San Francisco du 5 au 12 novembre, avant le sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique du 14 novembre, selon le Bureau du représentant américain au commerce.
« La composante de la chaîne d’approvisionnement du système économique indo-pacifique est en grande partie achevée et ses termes devraient être plus largement compris après le sommet de l’APEC à San Francisco », a déclaré Ikenson de l’Asia Society à Camp David.
Ikenson a ajouté : « La Chine fera tout son possible pour réduire le coût des contrôles à l'exportation imposés par les États-Unis et leurs alliés. Mais Pékin sait qu'à long terme, Washington, Séoul, Tokyo et Bruxelles doubleront leurs investissements dans la production et le raffinage en amont à l'échelle mondiale. Une pression excessive ruinera leurs activités. »
Gene Berdichevsky, cofondateur et PDG de Sila Nanotechnologies, basée à Alameda, en Californie, a déclaré que les restrictions imposées par la Chine sur les exportations de graphite pourraient accélérer le développement et l'utilisation du silicium pour remplacer le graphite comme ingrédient clé dans la fabrication des anodes de batteries. À Moses Lake, dans l'État de Washington.
« L'action de la Chine met en évidence la fragilité de la chaîne d'approvisionnement actuelle et la nécessité d'alternatives », a déclaré Berdichevsky au correspondant coréen de VOA. « Des signaux du marché et un soutien politique supplémentaire. »
Berdichevsky a ajouté que les constructeurs automobiles adoptent rapidement le silicium dans leurs chaînes d'approvisionnement en batteries de véhicules électriques, en partie grâce aux hautes performances des anodes en silicium. Les anodes en silicium se chargent plus rapidement.
Stangarone, de l'Institut coréen de recherche économique, a déclaré : « La Chine doit préserver la confiance du marché pour empêcher les entreprises de chercher des sources d'approvisionnement alternatives. Sinon, les fournisseurs chinois risquent de partir plus vite. »
Date de publication : 28 août 2024