يُنظر إلى القيود الصينية المفروضة على الجرافيت على أنها تشجع التعاون بين المنافسين في سلسلة التوريد.

بينما يستعد مصنعو بطاريات السيارات الكهربائية في كوريا الجنوبية لدخول القيود المفروضة على صادرات الجرافيت من الصين حيز التنفيذ الشهر المقبل، يقول المحللون إنه ينبغي على واشنطن وسيول وطوكيو تسريع البرامج التجريبية التي تهدف إلى جعل سلاسل التوريد أكثر مرونة.
صرح دانيال إيكنسون، مدير التجارة والاستثمار والابتكار في معهد آسيا للسياسات العامة، لإذاعة صوت أمريكا بأنه يعتقد أن الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان قد تأخرت كثيراً في إنشاء نظام الإنذار المبكر المقترح لسلسلة التوريد.
وقال إيكينسون إن تنفيذ نظام الإنذار المبكر "كان ينبغي تسريعه قبل وقت طويل من بدء الولايات المتحدة في النظر في فرض قيود على تصدير أشباه الموصلات وغيرها من المنتجات عالية التقنية إلى الصين".
في 20 أكتوبر، أعلنت وزارة التجارة الصينية عن أحدث القيود التي فرضتها بكين على تصدير المواد الخام الرئيسية لبطاريات السيارات الكهربائية، وذلك بعد ثلاثة أيام من إعلان واشنطن عن فرض قيود على مبيعات أشباه الموصلات المتطورة إلى الصين، بما في ذلك رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة من شركة إنفيديا الأمريكية لصناعة الرقائق.
وقالت وزارة التجارة إن عمليات البيع تم حظرها لأن الصين قد تستخدم الرقائق لتطوير قدراتها العسكرية.
في السابق، قامت الصين، اعتبارًا من الأول من أغسطس، بتقييد تصدير الغاليوم والجرمانيوم، اللذين يستخدمان في إنتاج أشباه الموصلات.
"من الواضح أن هذه القيود الجديدة مصممة من قبل الصين لإظهار أنها قادرة على إبطاء تقدم الولايات المتحدة في مجال السيارات الكهربائية النظيفة"، كما قال تروي ستانجارون، المدير الأول لمعهد كوريا للأبحاث الاقتصادية.
اتفقت واشنطن وسيول وطوكيو في قمة كامب ديفيد في أغسطس على إطلاق مشروع تجريبي لنظام الإنذار المبكر لتحديد الاعتماد المفرط على دولة واحدة في المشاريع الحيوية، بما في ذلك المعادن الحيوية والبطاريات، وتبادل المعلومات لتقليل الاضطرابات في سلسلة التوريد.
واتفقت الدول الثلاث أيضاً على إنشاء "آليات تكميلية" من خلال إطار الازدهار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) لتحسين مرونة سلسلة التوريد.
أطلقت إدارة بايدن منتدى التعاون الدولي في مايو 2022. وينظر إلى إطار التعاون هذا على أنه محاولة من جانب 14 دولة عضواً، بما في ذلك الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية واليابان، لمواجهة النفوذ الاقتصادي للصين في المنطقة.
وفيما يتعلق بضوابط التصدير، قال المتحدث باسم السفارة الصينية ليو بينغيو إن الحكومة الصينية تنظم بشكل عام ضوابط التصدير وفقاً للقانون ولا تستهدف أي دولة أو منطقة معينة أو أي حادثة معينة.
وقال أيضاً إن الصين ملتزمة دائماً بضمان أمن واستقرار سلاسل التوريد والصناعة العالمية، وستقدم تراخيص تصدير تتوافق مع اللوائح ذات الصلة.
وأضاف أن "الصين هي جهة بناء ومشاركة في إنشاء وصيانة سلاسل التوريد والصناعة العالمية المستقرة وغير المنقطعة" وأنها "على استعداد للعمل مع الشركاء العالميين للالتزام بالتعددية الحقيقية والحفاظ على استقرار سلاسل التوريد والصناعة العالمية".
يسعى مصنّعو بطاريات السيارات الكهربائية في كوريا الجنوبية جاهدين لتخزين أكبر قدر ممكن من الجرافيت منذ أن أعلنت بكين فرض قيود عليه. ومن المتوقع انخفاض الإمدادات العالمية مع اشتراط بكين على المصدرين الصينيين الحصول على تراخيص بدءاً من ديسمبر.
تعتمد كوريا الجنوبية بشكل كبير على الصين في إنتاج الجرافيت المستخدم في مصاعد بطاريات السيارات الكهربائية (الجزء المشحون سالباً من البطارية). وخلال الفترة من يناير إلى سبتمبر من هذا العام، استوردت كوريا الجنوبية أكثر من 90% من وارداتها من الجرافيت من الصين.
قال هان كو يو، الذي شغل منصب وزير التجارة في كوريا الجنوبية بين عامي 2021 و2022 وكان من أوائل المشاركين في تطوير منتدى صادرات الجرافيت (IPEF)، إن القيود الأخيرة التي فرضتها بكين على الصادرات ستكون بمثابة "جرس إنذار" لدول مثل كوريا الجنوبية واليابان والصين. وتعتمد الولايات المتحدة وعدد قليل من الدول على الجرافيت الصيني.
وفي الوقت نفسه، صرح يانغ لإذاعة صوت أمريكا الكورية بأن الحد الأقصى هو "مثال مثالي" على سبب ضرورة تسريع البرنامج التجريبي.
"الأمر الأهم هو كيفية التعامل مع هذه اللحظة الحرجة." وعلى الرغم من أن الوضع لم يتحول إلى فوضى عارمة بعد، "إلا أن السوق متوتر للغاية، والشركات قلقة أيضاً، والغموض كبير جداً"، كما قال يانغ، الباحث البارز حالياً في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي.
وقال إن على كوريا الجنوبية واليابان والولايات المتحدة تحديد نقاط الضعف في شبكات سلاسل التوريد الخاصة بها وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص اللازم لدعم الهيكل الثلاثي الذي ستنشئه الدول الثلاث.
وأضاف يانغ أنه بموجب هذا البرنامج، ينبغي على واشنطن وسيول وطوكيو تبادل المعلومات، والبحث عن مصادر بديلة للتنويع والابتعاد عن الاعتماد على دولة واحدة، وتسريع تطوير التقنيات البديلة الجديدة.
وقال إن الدول الـ 11 المتبقية في الاتحاد الدولي لرياضة القوى العاملة يجب أن تفعل الشيء نفسه وأن تتعاون في إطار الاتحاد.
وقال إنه بمجرد وضع إطار عمل لمرونة سلسلة التوريد، "من المهم تنفيذه".
أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية يوم الأربعاء عن إنشاء شبكة الاستثمار في المعادن التحويلية وأمن الطاقة الحيوية، وهي شراكة جديدة بين القطاعين العام والخاص مع مركز استراتيجية المعادن الحيوية التابع لمكتب العملة لتعزيز الاستثمارات في سلاسل إمداد المعادن الحيوية.
منظمة SAFE هي منظمة غير حزبية تدعو إلى حلول طاقة آمنة ومستدامة.
كما دعت إدارة بايدن يوم الأربعاء إلى عقد جولة سابعة من محادثات منتدى التعاون الاقتصادي الدولي في سان فرانسيسكو في الفترة من 5 إلى 12 نوفمبر، وذلك قبل قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في 14 نوفمبر، وفقًا لمكتب الممثل التجاري الأمريكي.
قال إيكنسون من جمعية آسيا في كامب ديفيد: "إن عنصر سلسلة التوريد في النظام الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ قد اكتمل إلى حد كبير، وينبغي أن تكون بنوده مفهومة على نطاق أوسع بعد قمة أبيك في سان فرانسيسكو".
وأضاف إيكنسون: "ستبذل الصين قصارى جهدها لخفض تكلفة ضوابط التصدير التي تفرضها الولايات المتحدة وحلفاؤها. لكن بكين تدرك أن واشنطن وسيول وطوكيو وبروكسل ستضاعف استثماراتها في قطاعي الإنتاج والتكرير العالميين على المدى البعيد. وإذا ما مارست ضغوطاً مفرطة، فسوف تدمر أعمالهم".
قال جين بيرديشيفسكي، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة سيلا نانوتكنولوجيز، ومقرها ألاميدا، كاليفورنيا، إن القيود الصينية على صادرات الجرافيت قد تُسرّع من تطوير واستخدام السيليكون كبديل للجرافيت كمكون أساسي في صناعة مصاعد البطاريات. في موسيس ليك، واشنطن.
قال بيرديشيفسكي لمراسل صوت أمريكا في كوريا: "يُبرز تحرك الصين هشاشة سلسلة التوريد الحالية والحاجة إلى بدائل، وإشارات السوق، ودعم سياسي إضافي".
وأضاف بيرديشيفسكي أن شركات صناعة السيارات تتجه بسرعة نحو استخدام السيليكون في سلاسل توريد بطاريات سياراتها الكهربائية، ويعود ذلك جزئياً إلى الأداء العالي لأقطاب السيليكون الموجبة. تتميز أقطاب السيليكون الموجبة بسرعة شحنها.
قال ستانجارون من معهد كوريا للأبحاث الاقتصادية: "تحتاج الصين إلى الحفاظ على ثقة السوق لمنع الشركات من البحث عن مصادر توريد بديلة. وإلا، فإن ذلك سيشجع الموردين الصينيين على المغادرة بشكل أسرع".