鳞片石墨是不可再生的稀有矿产，在现代工业中用途广泛，是重要的战略资源。欧盟将石墨加工成品石墨烯列为未来新的旗舰科技项目，并将石墨列为14种“生死攸关”的稀缺矿产资源之一。美国将鳞片石墨资源列为高科技产业的关键矿物原料。我国石墨储量占全球70%，是全球最大的石墨储量国和出口国。然而，石墨在生产过程中存在开采浪费、资源利用率低、环境破坏严重等问题，资源的稀缺性和环境的外部成本并未体现出真正的价值。以下福瑞特石墨编辑分享的问题主要表现在以下几个方面：
一是资源税亟待调整。税率低：我国现行石墨资源税为每吨3元，税率过轻，没有反映资源的稀缺性和环境的外部成本。与矿产稀缺性和重要性相近的稀土相比，稀土资源税改革后，不仅单独列出税目，而且税率提高了10倍以上。相对而言，鳞片石墨的资源税率较低。税率单一：现行资源税暂行条例对石墨矿实行单一税率，没有按照石墨的质量品位和类型划分，不能体现资源税调节级差收入的功能。按销售量计算不科学：按销售量计算，而不是按实际开采的矿产数量计算，没有考虑环境损害补偿、资源的合理开发、开发成本以及资源枯竭等因素。
二是出口过于草率。中国是全球最大的天然鳞片石墨生产国，也一直是最大的天然石墨产品出口国。与中国过度开发鳞片石墨资源形成鲜明对比的是，石墨深加工产品技术领先的发达国家对天然石墨实行“以采代采”策略，封锁技术。日本作为中国最大的石墨市场，其进口量占中国出口总额的32.6%，部分进口石墨矿沉入海底；韩国则封存本国石墨矿山，低价进口大量产品；美国每年进口量约占中国出口总额的10.5%，其石墨资源受到立法保护。
三是加工过于粗放。石墨的性质与其鳞片大小密切相关，不同尺寸的鳞片石墨用途、加工方法和应用领域均有差异。目前，我国缺乏针对不同特性石墨矿的技术研究，尚未查明不同尺度石墨资源的分布情况，也没有相应的深加工方法。石墨选矿回收率低，大鳞片石墨的产出率低，资源特性不明确，加工方法单一，导致大尺度鳞片石墨得不到有效保护，小尺度鳞片石墨在加工过程中得不到有效利用，造成宝贵战略资源的巨大浪费。
四是进出口价差惊人。我国生产的天然鳞片石墨产品大多属于最初级的加工产品，高附加值产品的研发和生产明显缺乏。以高纯石墨为例，国外凭借技术优势在高纯石墨领域占据领先地位，而我国在石墨高技术产品方面则处于封锁状态。目前，我国高纯石墨技术只能勉强达到99.95%的纯度，99.99%以上的纯度只能完全依赖进口。2011年，我国天然鳞片石墨的平均价格约为4000元/吨，而进口99.99%以上的高纯石墨价格超过20万元/吨，价差惊人。
发布时间：2023年3月27日