Чешуйчатый графит – это невозобновляемый редкий минерал, широко используемый в современной промышленности и являющийся важным стратегическим ресурсом. Европейский союз включил графен, конечный продукт переработки графита, в число новых флагманских технологических проектов будущего, а графит – в число 14 видов жизненно важных дефицитных минеральных ресурсов. Соединенные Штаты считают чешуйчатый графит ключевым минеральным сырьем для высокотехнологичных отраслей. Китай занимает 70% мировых запасов графита и является крупнейшим в мире его поставщиком и экспортером. Однако в процессе производства существует множество проблем, таких как отходы горнодобывающей промышленности, низкий уровень использования ресурсов и серьезный ущерб окружающей среде. Дефицит ресурсов и внешние издержки, связанные с охраной окружающей среды, не отражают их реальной ценности. Проблемы, связанные с распределением ресурсов, в основном проявляются в следующих аспектах:
Во-первых, необходимо срочно скорректировать налог на ресурсы. Низкая налоговая ставка: Текущий налог на ресурсы графита в Китае составляет 3 юаня за тонну, что слишком мало и не отражает дефицит ресурсов и внешние издержки на окружающую среду. По сравнению с редкоземельными металлами, имеющими аналогичную редкость и важность, после реформы налога на ресурсы редкоземельных металлов не только налоговые позиции перечисляются отдельно, но и налоговая ставка увеличивается более чем в 10 раз. Для сравнения, ставка налога на ресурсы чешуйчатого графита низкая. Единая налоговая ставка: Действующие временные положения о налоге на ресурсы предусматривают единую налоговую ставку для графитовой руды, которая не делится по качеству и типу графита и не может отражать функцию налога на ресурсы в регулировании разницы в доходах. Расчет по объему продаж ненаучен: он рассчитывается по объему продаж, а не по фактическому количеству добытых полезных ископаемых, без учета компенсации за ущерб окружающей среде, рационального освоения ресурсов, затрат на разработку и истощения ресурсов.
Во-вторых, экспорт слишком опрометчив. Китай является крупнейшим в мире производителем природного чешуйчатого графита и всегда был крупнейшим экспортером продукции из природного графита. В отличие от чрезмерной эксплуатации Китаем ресурсов чешуйчатого графита, развитые страны, являющиеся лидерами в технологии продуктов глубокой переработки графита, реализуют стратегию «покупки вместо добычи» природного графита и блокируют эту технологию. Будучи крупнейшим рынком графита в Китае, импорт Японии составляет 32,6% от общего объема экспорта Китая, а часть импортируемой графитовой руды опускается на морское дно; Южная Корея, с другой стороны, законсервировала собственные графитовые шахты и импортировала большое количество продукции по низким ценам; годовой объем импорта Соединенных Штатов составляет около 10,5% от общего объема экспорта Китая, а ее графитовые ресурсы защищены законодательством.
В-третьих, обработка слишком обширна. Свойства графита тесно связаны с размером его чешуек. Различные размеры чешуек графита имеют разные области применения, методы обработки и области применения. В настоящее время в Китае отсутствуют исследования по технологии графитовой руды с различными характеристиками, а распределение ресурсов графита с различными масштабами не установлено, и нет соответствующего метода глубокой переработки. Коэффициент извлечения графита при обогащении низок, а выход крупночешуйчатого графита невелик. Характеристики ресурсов неясны, а метод переработки один. В результате крупночешуйчатый графит не может быть эффективно защищен, а мелкочешуйчатый графит не может быть эффективно использован в процессе переработки, что приводит к огромным потерям ценных стратегических ресурсов.
В-четвертых, разница в цене между импортом и экспортом поразительна. Большая часть продукции из природного чешуйчатого графита, производимой в Китае, является продукцией первичной переработки, а исследования, разработки и производство продукции с высокой добавленной стоимостью явно отсутствуют. Возьмем в качестве примера высокочистый графит: зарубежные страны лидируют в производстве высокочистого графита благодаря своим технологическим преимуществам и блокируют нашу страну в производстве высокотехнологичной продукции из графита. В настоящее время китайская технология высокочистого графита едва может достичь чистоты 99,95%, а чистота 99,99% и выше может быть полностью зависима только от импорта. В 2011 году средняя цена на природный чешуйчатый графит в Китае составляла около 4000 юаней за тонну, в то время как цена на импортируемый высокочистый графит с чистотой более 99,99% превысила 200 000 юаней за тонну, и разница в цене была поразительной.
Время публикации: 27 марта 2023 г.